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TUhjnbcbe - 2025/1/25 20:39:00
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引言

根据同英格兰的条约,原殖民地及直到密西西比河的地区面积近平方米。年从拿破仑手中购买的路易斯安那几乎使国土面积翻倍,增加了平方英里的土地,年通过与西班牙的条约,又增加了平方英里的土地。

佛罗里达、德克萨斯年从墨西哥独立,九年后加入了美利坚合众国,又增加了39万平方应抵。年同英国关于俄勒冈边界问题的长时间争议得到解决,又增加了平方英里,同年又讲了与墨西哥的战争结果,又获得了加利福尼亚、内华达、犹他以及怀俄明、科罗拉多和墨西哥的一部分共平方英里的辽阔土地。

年的格斯登购买计划,又从墨西哥购买了约平方英里的土地。到年,美国的土地面积已经达到了19亿英亩,直到南北战争时,仍有整整2/3的土地是控制的,留在公共领域内,直到20世纪早期,甚至从某种意义上说,直到今天,美国的一个重要任务仍然是在这片辽阔的空白之地上散播人口和文明。

年从俄罗斯购买了阿拉斯加,又增加了平方英里的广阔土地,这里至今人迹罕至。年吞并夏威夷,年吞并波罗各这些地区拥有了周的地位。波多黎各自由邦是一个联系帮,面积共约平方英里。

在我们间歇性的帝国主义时期,我们于年吞并了菲律宾,他们于年独立。除了小型的属地,如维京群岛、关岛、美属萨摩亚等,这场年开始于弗吉尼亚的席卷全国的土地浪潮似乎已经平静了下来。

在所有这个国家占领的土地上,杰斐逊及其同事的组织方案都占据了主导地位。土地使用权调查、对公立学校的支持,震区的大小以及其他和年的法令确立了基本准则。四、对公共土地的处理。在土地处理的实际过程中,几乎所有的事情都没有按照计划进行,政府机器。

在建立起这个体系的过程中,动作过于迟缓,机构过于臃肿,当终于成立了足够的土地办公室时,在记录和发放土地使用权时又过于缓慢,事情进展得太快。值得注意的是,总体而言,联邦政府花费在处理土地上的钱似乎比销售土地的收入还多。

如果你将年之前的每年树木合计总花费达到了约3.2亿美元,而收入约为2.01亿美元,损失1.2亿美元。这个数字不包括与兽与土地有关的管理成本,如对运河和铁路公司的管理。也就是说,支持政府的纳税人补助了从政府手中购买土地的人。销售收入甚至不足以弥补交易成本。

已经有许多文献写过对公共土地的投机,尽管这不是一件光彩的事情。如果这个体系当时真的是按照计划运行的,这种估价活动也许还会有一些价值。如果之前曾经对所有土地进行了调查,如果所有土地真是在公开拍卖中出售,真的卖给了史记定居者,那么这些有序的计划也许有可能实现。

然而事实并不是这样,政府的各种保留价格,由国会制定的最低价格,低于此价格的竞标将不被接受,不可能包括不同地区、不同品质的土地。因此,不可避免的,有些土地的价格过高,因此无人购买,有些要过的,因此以代表实际市场供求的价格被转卖,经常是当场就被转卖。

马尔科姆诺尔伯夫在他的土地管理局业务一书中描述了年密歇根州卡拉马祖的销售情况。当时正是土地热的高潮时期,管理局关闭以进行记录工作,但面对门边汹涌的人潮,登记员只得重新开放竞价。他接受了无数的申请,在地图上将这些土地标记为已售。

无助的看着有意购买者们在被接受的申请上投机炒作,显然在那种情况下保留价格实在是太低了。国会对公共土地的处理开始于年,以一英亩十美分的价格将万英亩的土地卖给了俄亥俄联合公司。同年还有两起规模类似的交易,分别卖给了赛欧托公司和约翰西姆斯。

就像在殖民时期一样,现在要靠这些公司找人来定居并已。能接受的价格和条件将这些土地重新出售。这种安排并非杰斐逊及其同事的本意,而他是将要发生的事情的前兆。尽管国会有压力,要求以小农场主能够承受的规模打包出售,最小出售规模开始定在英亩,政府保留价格为每英亩一美元,年开始可以赊账购买,并且将价格上调到了每英亩两美元。

年最小打包规模减少到了英亩,年降到了英亩,年80英亩耳最低价格也降到了每英亩1.25美元。赊账购买被废止了。投机自由市场销售是农场规模、价格和地点满足个人需求的方式。

对通过优先购买权以最低价格购买已经定居的土地,加上了英亩的限制,现金购买的土地没有上线。很显然,在好的年景里吸引了大量有意购买者的公开土地拍卖,仅仅被看作将土地从公共领域转移到自由市场的初步交易手段。

官员们控诉说,购买者联合起来,在拍卖中只以较低的保留价格竞价,然后再自行以高得多的价格拍卖刚买到的土地,这种现象并不罕见。但是,在年通过优先购买权法案之后,没有什么能够阻止消息灵通的购买者在拍卖中出价更高。除非是暴力威胁已近够不存在优先购买权的上好土地。

优先购买权与划分等级

如我们所见,殖民时期的定居者经常在土地上非法擅自占用公地。除了马萨诸塞之外,州政府抽象于慷慨地对待他们。认为他们的先锋工作室有价值的联邦政府则远没有这么慷慨,他们派出军队焚烧农场和村庄。

但是,善战者们总会回来,因为他们认为联邦政府对土地宣称的权利没有合法性。从最开始,要求优先购买权的呼声就很高。时不时的,这些定居者还受到特别优先购买权法案的尊重,例如年关于伊利诺伊、密苏里和佛罗里达地区定居者的立法。

年之后,随着印第安部落缓慢而稳定地消失,善战者们对于部落土地的要求也逐渐消减,导致善战者如潮水般涌来,他们迫切需要一个总的优先购买权法律政府一继续为特定地方、特定人群制定特殊的优先购买权法案。

一边坚持拒绝出台一部总的优先购买权法案,即向善战者开放所有的土地。直到年,杰克逊总统仍在威胁使用军队将善战者们从土地上驱逐走。然而,童年国会就通过了最广泛的优先购买权法案,每两年延期一次,其中包括一个条件,如果在一块善战者地区有两人的要求重叠了,这块地将由两人平分,且他们还可以分别在别处另寻80英亩土地。

不用奇怪,这些80英亩标的的市场很快蓬勃的发展起来。年通过了一个总的优先购买权法案,将优先购买权限制在英亩,但允许在40英亩的较小规模上。每英亩1.25美元的价格现金销售,因为许多土地没能售出或发放未能完成。

国会在年通过了划分等级法案,根据该地区开放销售以来土地积压的时间,将公共土地的保留价格降低,十年未能售出的土地为每英亩一美元,30年或更长时间未能售出的土地为每英亩12.5美分。年的宅地法案在年宣言将内地关闭一个世纪之后,把剩下的满足占领和改善的公共领域开放给了定居者。

到那时为止,密西西比以东大部分好地,或更确切的说,堪萨斯和内布拉斯加中部的第根子午线以东的土地都在私人手中了。但是还有些别的东西需要考虑。在年宅地法案中体现的对殖民手段根据定居和劳役授予土地的回归一直都是一个谜团,尤其是因为南北战争爆发时,国会通过了一项法案,将人口从战争的驾驶座上转移,从东部和中西部转移。

为什么是那个时候?也许并不是那么神秘。宅第所用的土地是属于平原和山地印第安人的。尽管自从年以来美国就宣称拥有那些土地,但从未在那里建立起有效的控制。在许多方面,宅第者是一支占领军,而且远比之后乔治阿姆斯特朗卡斯特和菲尔谢里登所代表的军队便宜得多。农场所有者大部分自己承担费用,而且冲向于将印第安人赶走这样宅地者。成了开发西部的先遣队,就像殖民时期的善战者一样。

结语

上千场这样的战役之后约30年,边疆关闭了,印第安人被赶进了保留地,联邦政府掌控一切。年之后的宅第行为是一个软弱的或无暇他顾的政府,在争议土地上建设产权的手段通过支持宅第者。道格拉斯阿伦如是说,而且这种论述很合理。

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